1月10日下午,山東省煙臺市棲霞市一金礦發生爆炸事故,致井通梯子間損壞,罐籠無法正常運行,因信號系統損壞,造成井下22名工人被困失聯。接報后,應急管理部黨委書記黃明立即作出部署,要求全力組織救援,統一指揮、科學施救,嚴防次生事故發生;派出副部長、國家礦山安監局局長黃玉治率工作組和有關專家趕赴現場指導處置;調派國家礦山應急救援力量等70余人趕赴現場支援。帶班部領導周學文到部指揮中心調度事故情況,連線現場救援負責人,指導救援處置工作。 當地立即成立省市縣一體化應急救援指揮部,投入專業救援力量300余人,40余套各類機械設備,緊張開展救援。1月18日凌晨在山東棲霞笏山金礦爆炸事故救援指揮部了解到,當日5時08分許,救援人員又打通一條從地面至被困人員所處巷道的鉆孔。下一步,救援人員將通過這一鉆孔與井下被困人員建立聯系。
臨近春節,各類安全生產事故再次迎來高發、頻發期,各地政府機關相繼發布政策嚴抓安全生產,確保節前安全生產持續穩定。如煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、工程建設等高危行業企業,無疑都是政府安全生產監測監管的重點。
2020年4月,國務院印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,工作部署將2021年作為全國安全生產的“集中攻堅”階段;2020年11月25日,國務院剛剛通過了《中華人民共和國安全生產法(修正草案)》。從整體上來看,全國安全生產監測監管工作形勢呈現強監管、嚴執法的特點。
但就在這樣一個特殊的時間階段,一個長期備受關注的風險行業領域,卻發生如此重大、性質惡劣的安全生產事故。痛心之余,我們更需要反思全國“安全生產管理與保障工作”究竟還存在哪些問題?為何如此高壓的安全生產監管環境下,安全生產事故依舊頻頻發生?涉事企業瞞報長達30小時,是怎樣的原因令其如此漠視生命,無視監管?
各類安全生產管理活動的事前風險監測防范,主要即通過企業自檢自查與監管機構檢查形式完成。但以此次事故為例,事故爆炸、長達30小時的瞞報,暴露出企業自檢自查與監管機構檢查都明顯存在失效問題。甚至若不吝以最壞的情形假想,一旦地方監管機構與企業達成利益、責任共同體,那么各類安全生產管理措施執行、安全生產事故上報與救援,都將徹底失效失聲。高危行業領域安全生產監測管理與保障工作依舊任重而道遠,務必警鐘長鳴。