2023年全國各地加快推進小型水庫除險加固工作,工程安全狀況發生根本性改觀。通過實施除險加固,有效恢復了水庫庫容281億立方米,其中恢復防洪庫容60億立方米;恢復年供水量180億立方米、灌溉面積4584萬畝,直接保護下游人口7057萬人、耕地5471萬畝,有力保障了人民群眾生命財產安全,經濟和社會效益顯著。對剩余待實施病險水庫項目,將積極協調國家發展改革委、財政部,爭取資金支持。同時,督促地方進一步落實主體責任,及時消除水庫險情,確保出現一座、加固一座、銷號一座,進一步提升防洪、供水安全保障能力。
水庫是流域防洪工程體系的重要組成部分,也是國家水網重要節點,在防洪、供水、發電、生態等方面都發揮著不可替代的作用。我國是世界上水庫大壩最多的國家,現有水庫9.8萬座,老壩多,80%以上修建于上世紀50年代至70年代,病險水庫多、土石壩多,這些特點使我國水庫安全管理任務十分艱巨。比如,白蟻等害堤動物就是水庫大壩防治的重點?!坝行Х乐伟紫伒群Φ虅游?、確保水庫安全既是一場攻堅戰,也是一場持久戰?!彼扛辈块L劉偉平介紹,2023年,水利部將白蟻等害堤動物危害檢查排查工作納入維修養護重要內容,對全國水庫大壩開展普查,全面摸清危害及防治情況底數,逐個工程建檔立卡,實施臺賬動態管控。同時,制定印發水利工程白蟻防治指導意見和技術要求,組建水利部白蟻防治重點實驗室,組織召開白蟻防治技術交流會,推動白蟻等害堤動物防治實現末端治理向前端預防轉變。
水庫安全事關人民群眾生命財產安全。近年來,受全球氣候變化和人類活動影響,極端天氣發生頻度、強度增加,加之我國城市化進程中,水庫下游人口聚集、基礎設施密集、經濟布局密集,對水庫工程安全運行提出了新的更高要求。為此,水利部積極創新、主動探索,2023年全力推進現代化水庫運行管理矩陣建設,開展先行先試工作,結合數字孿生水利建設,全面提升水庫運行管理精細化、信息化、現代化水平,為保障水庫運行安全、高質量發展、充分發揮效益提供有力支撐。
我國的目標是到2025年建成一批現代化水庫運行管理矩陣的試點水庫和先行區域,到2030年,全國現代化水庫運行管理矩陣基本建成,基本實現水庫運行管理精準化、信息化、現代化。截至目前,水利部已經印發了矩陣建設先行先試工作臺賬,各地正在抓緊編制試點水庫和先行區域實施方案。水利部將采取有力措施加快推進先行先試建設,力爭到2024年底前,基礎條件較好的地區提前完成先行先試工作,2025年先行先試工作全面完成,總結形成一批效果好、可復制、可推廣的成果。
我國的小型水庫點多、面廣、量大,加強小型水庫監測設施建設,提升監測預警能力是推動水利高質量發展的重要保障。國務院批復的《“十四五”水庫除險加固實施方案》明確了“十四五”期間的任務,全國要完成55370座小型水庫雨水情測報設施和47284座大壩安全監測項目建設。
截至目前,37593座水庫的雨水情測報設施和26113座水庫的大壩安全監測設施已經建設完成并且投入了使用,強化了監測信息的分析研判,加強雨情、水情、汛情的預測預報,為水庫的安全運行和防汛抗旱工作提供有力支撐。
下一步,水利部將指導各地加快推進小型水庫監測設施建設,確?!笆奈濉逼陂g實現小型水庫雨水情測報設施全覆蓋,實現大壩安全監測設施應設盡設。同時,不斷完善大中型水庫的安全監測設施建設,積極探索新技術應用,為數字孿生工程建設提供完善的數據底板支撐,為監測工作高質量發展打下堅實基礎。